【專家視點】
作者:高振福(北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)
在全球氣候變暖、資源約束趨緊的嚴峻形勢下,低碳發(fā)展如同一股強勁的時代浪潮,引領并驅(qū)動產(chǎn)業(yè)進行深刻的綠色變革,重塑經(jīng)濟發(fā)展模式與格局。低碳發(fā)展已成為全球各國應對氣候變化、實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要戰(zhàn)略。作為經(jīng)濟發(fā)展的核心載體,產(chǎn)業(yè)的綠色變革是實現(xiàn)低碳發(fā)展的重要途徑。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多依賴高碳能源,生產(chǎn)過程往往伴隨著大量的能源消耗與污染物排放,嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。以低碳發(fā)展驅(qū)動產(chǎn)業(yè)綠色變革,不但可以顯著減少碳排放,有效緩解生態(tài)環(huán)境壓力,還可以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高產(chǎn)業(yè)競爭力,培育經(jīng)濟增長新引擎,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出“聚焦建設美麗中國,加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,促進人與自然和諧共生”,為新時代新征程上,以低碳發(fā)展驅(qū)動產(chǎn)業(yè)綠色變革,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展指明了根本方向。
低碳發(fā)展與產(chǎn)業(yè)綠色變革有著極其密切的內(nèi)在聯(lián)系,兩者相互促進、相輔相成。首先,低碳發(fā)展為產(chǎn)業(yè)綠色變革提供明確的方向與動力。當前,低碳發(fā)展已成為國際社會共識,各國紛紛制定了嚴格的碳排放目標,此種外部壓力與政策引導,促使產(chǎn)業(yè)必須進行綠色變革,以更好滿足低碳發(fā)展要求。低碳發(fā)展理念推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新朝著環(huán)保、低碳的方向發(fā)展。大力研發(fā)與應用節(jié)能技術、新能源技術、碳捕獲與封存技術等綠色技術,既可降低產(chǎn)業(yè)碳排放,又可提高產(chǎn)業(yè)競爭力,進而驅(qū)動產(chǎn)業(yè)綠色變革。其次,產(chǎn)業(yè)綠色變革是實現(xiàn)低碳發(fā)展的有力保障。通過產(chǎn)業(yè)綠色變革,促進產(chǎn)業(yè)向綠色化、低碳化方向發(fā)展,可以大大降低產(chǎn)業(yè)碳排放,大幅提高能源利用效率,不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),進而為實現(xiàn)低碳發(fā)展作出重要貢獻。在產(chǎn)業(yè)綠色變革過程中形成的如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),是低碳發(fā)展的重要載體,這些綠色產(chǎn)業(yè)不但自身具有低排放、低污染、低能耗的特征,還能為其他產(chǎn)業(yè)的綠色變革提供產(chǎn)品、技術與服務支持,推動全產(chǎn)業(yè)鏈的低碳發(fā)展。
近年來,我國產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展取得顯著成效,多個關鍵領域?qū)崿F(xiàn)重大突破,為全球產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供中國方案。截至2024年底,國家級綠色工廠達到6430家,實現(xiàn)產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值的比重約20%;大宗工業(yè)固廢綜合利用率超過55%,同比增長1.2%。截至2024年底,全國可再生能源裝機達到18.89億千瓦,同比增長25%,約占總裝機的56%。
加快產(chǎn)業(yè)綠色變革進程,關鍵是要從政策引導、綠色低碳技術攻關、綠色市場培育和完善、國際交流與合作四個方面著手,建立健全低碳發(fā)展機制。一是強化政策引導,為產(chǎn)業(yè)綠色變革提供堅實保障。在財政政策方面,通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式,鼓勵企業(yè)加大對低碳技術的研發(fā)和應用投入。在產(chǎn)業(yè)政策方面,政府通過制定嚴格的環(huán)保標準和能耗限額,倒逼企業(yè)進行技術改造和產(chǎn)業(yè)升級。二是加速綠色低碳技術的研發(fā)和應用。政府應設立專項科研基金,重點支持節(jié)能減排、可再生能源、碳捕獲與封存等領域的技術研發(fā)項目,鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)不斷增加技術研發(fā)投入,切實提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)組建產(chǎn)學研聯(lián)盟,聯(lián)合開展綠色低碳技術研發(fā)。政府可以建立產(chǎn)學研合作平臺,推動企業(yè)與高校、科研機構(gòu)間的信息共享和項目對接。企業(yè)提出技術需求,高校與科研機構(gòu)發(fā)揮科研優(yōu)勢開展技術攻關,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。三是進一步完善綠色市場機制。構(gòu)建科學、統(tǒng)一、嚴格的綠色產(chǎn)品認證和標識標準體系,加大對綠色產(chǎn)品認證機構(gòu)的監(jiān)管力度,保證認證結(jié)果的真實性與可靠性。制定綠色產(chǎn)品認證技術規(guī)范與評價指標,嚴格審核綠色產(chǎn)品的質(zhì)量標準、加工過程、環(huán)保性能等。持續(xù)完善碳排放權交易市場,科學分配碳排放配額,不斷提高市場交易活躍度,全面發(fā)揮市場對碳排放的調(diào)節(jié)作用。強化對碳市場的監(jiān)管,避免市場操縱與不正當交易行為。四是不斷深化國際交流與合作。加強與國際組織和其他國家的交流與對話,分享我國在低碳發(fā)展與產(chǎn)業(yè)綠色變革方面的成果和經(jīng)驗,積極參與國際規(guī)則制定,提高我國在綠色低碳發(fā)展領域的影響力和話語權。
展望未來,隨著低碳技術和相關政策體系的不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)綠色變革將呈現(xiàn)出更加蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。我們應充分認識到低碳發(fā)展的重要性和緊迫性,積極行動起來,通過政府、企業(yè)和社會各界共同努力,形成推動產(chǎn)業(yè)綠色變革的強大合力,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和人類的美好未來而努力奮斗。
《光明日報》(2025年07月10日 05版)