【專家視點】
作者：高振福（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
在全球氣候變暖、資源約束趨緊的嚴峻形勢下，低碳發(fā)展如同一股強勁的時代浪潮，引領并驅(qū)動產(chǎn)業(yè)進行深刻的綠色變革，重塑經(jīng)濟發(fā)展模式與格局。低碳發(fā)展已成為全球各國應對氣候變化、實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要戰(zhàn)略。作為經(jīng)濟發(fā)展的核心載體，產(chǎn)業(yè)的綠色變革是實現(xiàn)低碳發(fā)展的重要途徑。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多依賴高碳能源，生產(chǎn)過程往往伴隨著大量的能源消耗與污染物排放，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。以低碳發(fā)展驅(qū)動產(chǎn)業(yè)綠色變革，不但可以顯著減少碳排放，有效緩解生態(tài)環(huán)境壓力，還可以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，培育經(jīng)濟增長新引擎，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出“聚焦建設美麗中國，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進人與自然和諧共生”，為新時代新征程上，以低碳發(fā)展驅(qū)動產(chǎn)業(yè)綠色變革，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展指明了根本方向。
低碳發(fā)展與產(chǎn)業(yè)綠色變革有著極其密切的內(nèi)在聯(lián)系，兩者相互促進、相輔相成。首先，低碳發(fā)展為產(chǎn)業(yè)綠色變革提供明確的方向與動力。當前，低碳發(fā)展已成為國際社會共識，各國紛紛制定了嚴格的碳排放目標，此種外部壓力與政策引導，促使產(chǎn)業(yè)必須進行綠色變革，以更好滿足低碳發(fā)展要求。低碳發(fā)展理念推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新朝著環(huán)保、低碳的方向發(fā)展。大力研發(fā)與應用節(jié)能技術、新能源技術、碳捕獲與封存技術等綠色技術，既可降低產(chǎn)業(yè)碳排放，又可提高產(chǎn)業(yè)競爭力，進而驅(qū)動產(chǎn)業(yè)綠色變革。其次，產(chǎn)業(yè)綠色變革是實現(xiàn)低碳發(fā)展的有力保障。通過產(chǎn)業(yè)綠色變革，促進產(chǎn)業(yè)向綠色化、低碳化方向發(fā)展，可以大大降低產(chǎn)業(yè)碳排放，大幅提高能源利用效率，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，進而為實現(xiàn)低碳發(fā)展作出重要貢獻。在產(chǎn)業(yè)綠色變革過程中形成的如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，是低碳發(fā)展的重要載體，這些綠色產(chǎn)業(yè)不但自身具有低排放、低污染、低能耗的特征，還能為其他產(chǎn)業(yè)的綠色變革提供產(chǎn)品、技術與服務支持，推動全產(chǎn)業(yè)鏈的低碳發(fā)展。
近年來，我國產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展取得顯著成效，多個關鍵領域?qū)崿F(xiàn)重大突破，為全球產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供中國方案。截至2024年底，國家級綠色工廠達到6430家，實現(xiàn)產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值的比重約20％；大宗工業(yè)固廢綜合利用率超過55％，同比增長1.2%。截至2024年底，全國可再生能源裝機達到18.89億千瓦，同比增長25%，約占總裝機的56%。
加快產(chǎn)業(yè)綠色變革進程，關鍵是要從政策引導、綠色低碳技術攻關、綠色市場培育和完善、國際交流與合作四個方面著手，建立健全低碳發(fā)展機制。一是強化政策引導，為產(chǎn)業(yè)綠色變革提供堅實保障。在財政政策方面，通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵企業(yè)加大對低碳技術的研發(fā)和應用投入。在產(chǎn)業(yè)政策方面，政府通過制定嚴格的環(huán)保標準和能耗限額，倒逼企業(yè)進行技術改造和產(chǎn)業(yè)升級。二是加速綠色低碳技術的研發(fā)和應用。政府應設立專項科研基金，重點支持節(jié)能減排、可再生能源、碳捕獲與封存等領域的技術研發(fā)項目，鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)不斷增加技術研發(fā)投入，切實提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)組建產(chǎn)學研聯(lián)盟，聯(lián)合開展綠色低碳技術研發(fā)。政府可以建立產(chǎn)學研合作平臺，推動企業(yè)與高校、科研機構(gòu)間的信息共享和項目對接。企業(yè)提出技術需求，高校與科研機構(gòu)發(fā)揮科研優(yōu)勢開展技術攻關，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。三是進一步完善綠色市場機制。構(gòu)建科學、統(tǒng)一、嚴格的綠色產(chǎn)品認證和標識標準體系，加大對綠色產(chǎn)品認證機構(gòu)的監(jiān)管力度，保證認證結(jié)果的真實性與可靠性。制定綠色產(chǎn)品認證技術規(guī)范與評價指標，嚴格審核綠色產(chǎn)品的質(zhì)量標準、加工過程、環(huán)保性能等。持續(xù)完善碳排放權交易市場，科學分配碳排放配額，不斷提高市場交易活躍度，全面發(fā)揮市場對碳排放的調(diào)節(jié)作用。強化對碳市場的監(jiān)管，避免市場操縱與不正當交易行為。四是不斷深化國際交流與合作。加強與國際組織和其他國家的交流與對話，分享我國在低碳發(fā)展與產(chǎn)業(yè)綠色變革方面的成果和經(jīng)驗，積極參與國際規(guī)則制定，提高我國在綠色低碳發(fā)展領域的影響力和話語權。
展望未來，隨著低碳技術和相關政策體系的不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)綠色變革將呈現(xiàn)出更加蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。我們應充分認識到低碳發(fā)展的重要性和緊迫性，積極行動起來，通過政府、企業(yè)和社會各界共同努力，形成推動產(chǎn)業(yè)綠色變革的強大合力，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和人類的美好未來而努力奮斗。
《光明日報》（2025年07月10日 05版）
